关于印发检察机关依法惩治

侵犯公民个人信息犯罪

典型案例的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

近年来，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法能动履职，切实加强对公民个人信息的司法保护。2019年至2022年10月，共批准逮捕涉嫌侵犯公民个人信息犯罪嫌疑人1.3万余人，提起公诉2.8万余人，有力保护了被害人的合法权益。为深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，积极回应社会关切，切实加强公民个人信息保护，加强办案指导，持续推动《中华人民共和国个人信息保护法》贯彻实施，最高人民检察院选编了“解某某、辛某某等人侵犯公民个人信息案”等5件检察机关依法惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例，现印发你们，供参考借鉴。

本批典型案例有以下特点：一是体现了依法从严惩治侵犯公民个人信息犯罪的政策导向，注重全面打击上下游犯罪。如案例三中，天津检察机关通过加强检警协作，深挖上下游犯罪，从窃取信息的源头到出售末端全面排查、精准打击，彻底斩断犯罪链条。二是体现了对公民个人信息的全面保护。个人信息内涵丰富，民法典、个人信息保护法专门进行了定义。本批案例涵盖了对公民征信信息、生物识别信息、行踪轨迹信息、健康生理信息等不同类型信息的全面保护。三是强调发挥指导检察办案的作用。如案例一提出，对客观上无法排重计算信息数量的，可以通过确定违法所得数额作为定罪量刑的事实依据。案例二提出，对批量公民个人信息的条数，根据查获的数量直接认定，但是有证据证明信息不真实或者重复的除外。对信息的真实性，可以采取抽样方式进行验证。四是强调法治宣传教育和促进诉源治理。通过发布典型案例，提醒广大人民群众提高自我保护意识，谨防个人信息泄露。如案例二中被告人将开发的窃取被害人照片的软件伪装成“颜值检测”软件，迷惑性极强，只要用户下载打开使用就会造成个人信息的泄露。针对行业“内鬼”泄露公民个人信息案件中反映出的管理漏洞和内部监管机制不到位等问题，检察机关通过制发检察建议，督促相关单位履行监管职责，完善管理制度，预防和杜绝泄露公民个人信息问题的发生。

下一步，各级检察机关要进一步强化履职，结合打击治理电信网络诈骗犯罪等深挖关联犯罪，加强对上游信息采集、提供、倒卖等环节犯罪行为全链条打击，加强对公民个人信息“信息类型”和刑事处罚标准的研究，充分发挥检察监督职能优势，协同推进个人信息保护刑事检察和公益诉讼检察一体化办案，促进平台、行业完善内部管控，推动形成个人信息保护多元共治新格局。

最高人民检察院
2022年12月2日