“清朗” 系列专项行动新闻发布会：推动形成良好网络生态

5G 网络畅通千家万户，数字经济规模稳居世界第二，电子政务发展水平位居全球前列，数字领域国际合作更加紧密…… 近年来，中国数字化发展水平显著提高，数字中国建设不断迈向新台阶。专家认为，数字经济蓬勃发展对网络空间的生态治理提出了更高要求。

国务院新闻办公室日前举行 2023 年 “清朗” 系列专项行动新闻发布会，国家网信办相关负责人在会上表示，该系列专项行动以 “推动形成良好网络生态” 为工作目标，针对 “自媒体” 乱象、短视频信息内容导向不良等开展一系列专项整治。

维护互联网用户权益

国务院新闻办公室日前公布 2022 年网络 “清朗” 系列专项行动 “成绩单”，一项项数据见证 “清朗” 行动的突出成效。数据显示，2022 年，国家互联网信息办公室共组织开展 13 项 “清朗” 专项行动，累计清理违法和不良信息 5430 余万条，处置账号 680 余万个，下架 APP、小程序 2890 余款，解散关闭群组、贴吧等 26 万个，关闭网站逾 7300 家，对网络戾气、网络暴力等网民反映强烈的突出问题重拳出击，有力维护了网民合法权益。

天朗气清、生态良好的网络空间是广大互联网用户的共同期盼，也是管网治网的重要目标。互联网发展给人们生活带来诸多便利，也存在一些安全隐患，给网络治理带来新的挑战。在 2023 年 “清朗” 系列专项行动中，围绕新情况新问题以及制约治理成效的难点，开展一系列专项整治工作，主要包括：整治 “自媒体” 乱象；打击网络水军操纵信息内容；规范重点流量环节网络传播秩序；优化营商网络环境，保护企业合法权益；整治生活服务类平台信息内容乱象；整治短视频信息内容导向不良问题；整治暑期未成年人网络环境；整治网络戾气。

“优化营商网络环境，保护企业合法权益” 专项行动深入清理处置涉企业、企业家虚假不实和侵权信息，打击恶意炒作行为，依法查处侵害企业、企业家合法权益的网站平台和账号。中央财经大学中国互联网经济研究院副院长史宇鹏认为，优化营商网络环境对于净化网络环境、保护企业合法权益、稳定企业家队伍的发展信心具有重要意义，为企业聚精会神干事业、心无旁骛谋发展营造良好的网络舆论氛围，有利于促进中国整体营商环境进一步优化。

专家认为，今年的 “清朗” 系列专项行动覆盖网络生态重点领域、重点环节，涉及面广，针对性强，更加注重网民关切。此外，有关部门更加注重治理创新，进一步发挥规则制定、技术升级、功能调整、产品优化等创新手段在管网治网中的关键作用。

重点整治网络乱象

现在，短视频、直播等平台发展得如火如荼，打赏、带货等模式逐步出现。但同时，虚假低俗内容充斥网络、算法强行推送让人反感等问题也随之而来。如何维护好亿万网民的精神家园，推进相关平台持续健康发展，是摆在网络生态治理面前的一道必答题。

不久前，湖南省衡南县互联网信息办公室约谈属地存在低俗、媚俗、庸俗 “三俗” 问题的网络主播罗某、唐某。经查，两名属地网络主播在直播过程中有低俗谩骂、污言秽语、行为低俗等 “丑、怪、劣” 违规行为，以此博眼球，吸引网民围观。这种行为违反了《网络信息内容生态治理规定》等相关法律法规，严重扰乱网络直播和短视频传播平台秩序，造成了恶劣的社会影响。

在去年部署开展的 “清朗” 系列专项行动中，打击网络谣言、整治网络直播和短视频领域乱象等正是重点难点，备受网民关注。

中国网络视听节目服务协会、中国网络社会组织联合会和中国演出行业协会去年曾联合直播平台发布行业自律公约，着眼于自身发展，强调推动各方规范自律。中国演出行业协会副会长兼秘书长潘燕认为，在网络直播强化监管引导下，直播平台正以有效自治力量，创造出更加清朗干净、竞争公平的市场环境，网络直播的健康发展与传播优势日益显现，直播间为传统舞台艺术线上线下传播创造了更多条件。

坚持依法治网

业内人士指出，网络空间治理是一项系统性工程，清除有害信息、根治顽瘴痼疾很难毕其功于一役，营造风清气正的网络空间需要企业履责、政府管理、从业者自律、社会监督等多方合力。

与此同时，新技术新应用为互联网蓬勃发展提供了新动力，但也给互联网治理带来了难题。中国坚持依法治网，持续推进网络空间法治化，推动互联网在法治轨道上健康运行。

“中国积极推进网络立法工作，不断完善相关法律制度规范，为推动互联网持续健康发展提供了法律保障。” 北京航空航天大学法学院副教授赵精武认为，网络空间治理是国家治理体系和治理能力现代化的 “缩影”，积极推进网络立法，完善相关法律制度规范，有利于为推动互联网持续健康发展筑牢法律屏障。

《新时代的中国网络法治建设》白皮书中有关内容显示，自 1994 年接入互联网以来，中国已制定出台网络领域立法 140 余部，基本形成了以宪法为根本，以法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章为依托，以传统立法为基础，以网络内容建设与管理、网络安全和信息化等网络专门立法为主干的网络法律体系。

在数字时代，面对新型网络治理难题，离不开一支专业的网络法治人才队伍。“网络法治教育、网络法治人才是建设网络强国的重要支撑和创新动力。” 中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室副主任周辉建议，可以组建网络法学研究与教学工作团队，提升网络法治研究能力，加强人才培养，为网络法治建设持续提供智力支持和人才保障。

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原文作者：中国信息安全

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