11月10日，2022年世界互联网大会乌镇峰会数据治理论坛在浙江乌镇举办。论坛以“推进数据跨境流动合作 推动全球数字经济发展”为主题，由中国国家互联网信息办公室主办，中国网络空间安全协会、中国网络信息安全科技创新发展联盟协办。来自国内外企业、高校、科研机构、国际组织及有关政府部门和单位的150余位代表参加了论坛。

论坛上，大湾区国际信息科技协会香港会长、原香港特区政府资讯科技总监杨德斌从大湾区的角度，分享了数据跨境流动实践。

大湾区国际信息科技协会香港会长、原香港特区政府资讯科技总监杨德斌

数据流动的重要性在于对数字经济增长的催化作用, 数据的价值在于其安全高效的访问、交换和处理, 数据聚合自然会吸引资本、人才和技术。目前，数字经济相当于全球 GDP 的15.5%，比过去 15 年全球 GDP 增长快两倍半，数据流现在所占的份额大于全球贸易货物流。

挖掘数据价值能有效推动数字经济 , 助力国家创新发展, 当前国家经济从高速增长阶段转向高质量发展，数字经济亦成为国家“十四五”时期经济社会发展的重要推动力。发展大湾区跨境数据流通是积极响应国家大数据发展战略、区域发展战略以及落实粤港澳大湾区发展规划的重要体现。    

当我们考虑跨境数据的时候，普遍会遇到三个问题：

• 不敢共享（安全和法律责任问题）

• 不愿共享（利益分配问题）

• 不会共享（技术标准问题）

同时，我们还面临四个风险：

• 数据持有方发生变化，显然不同主体对数据的保护能力必然不尽一致

• 数据流出后适用的法律法规发生不同

• 原境内监管机关无法对接收数据的境外主体实施管辖权

• 个人数据主体维护自身合法权益的渠道变少了，且变得更加困难    

从大湾区的角度，要实现跨境数据流通，建议从短、中、长三步来逐渐推展。

第一阶段是建立企业治理能力，尤其是数据治理能力；第二阶段是促进在大湾区数据互联互通，建议在大湾区开展内地数据南向跨境流动和港澳数据北向跨境流动先行先试；第三阶段是扩展与世界数据互通，以粤港澳大湾区跨境数据流动的经验为基础，打通与世界的数据跨境流通渠道，引领全球数字治理机制体系。

今年，香港成立了“数字经济发展委员会”，我希望香港和内地可以建立大湾区数据流动先行先试机制及相关标准，共同努力推动跨境数据的互联互通。